A evolução dos métodos de trabalho e o uso da tecnologia e de ferramentas de investigação no combate aos crimes contra a Previdência Social no Brasil: a Força-Tarefa da Previdência Social
DOI:
https://doi.org/10.70444/2966-330X.v3.n2.0002Palavras-chave:
TASK FORCE, SOCIAL SECURITY CRIMES, INVESTIGATIONResumo
O texto apresenta uma análise da evolução das técnicas, tecnologias e métodos de investigação contra crimes previdenciários perpetrados por organizações criminosas no Brasil entre 1990 e 2011, período em que se consolidou a atuação da Força Tarefa Previdenciária, criada pelo Ministério da Previdência Social e integrada por diversos órgãos. A pesquisa, de abordagem qualitativa e descritiva, baseou-se em documentos históricos, legais e técnicos, e confrontou o modelo anterior de investigação, considerado ineficiente devido à ausência de instrumentos jurídicos, técnicos e tecnológicos adequados, com o novo método impulsionado pela criação da Força Tarefa. A partir de um panorama das ações de combate às fraudes contra o INSS, destacando o caso de Jorgina de Freitas na década de 90, aborda-se a evolução do modelo de investigação das fraudes até a criação da Força Tarefa, diferindo o modo de promover as ações civis de reparação de danos, tanto no Brasil quanto internacionalmente, com o bloqueio de bens e recuperação de recursos, muitas vezes envolvendo transações em paraísos fiscais. Além disso, o texto destaca a modernização tecnológica da Força Tarefa, com o uso de informática forense e gerenciamento de riscos na Previdência Social, fortalecendo o combate às fraudes e aprimorando a eficiência das investigações, que permitiram maior efetividade na repressão às fraudes previdenciárias, cuja gravidade impacta o orçamento da seguridade social e a credibilidade do sistema.
Downloads
Referências
ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO. Procuradoria Geral Federal. GT 050/1992: Relatório Final. Rio de Janeiro, s/d. [originais]
AGÊNCIA SENADO. CPMI ouve ex-procurador do INSS afastado em operação sobre fraudes – 23/10/25. In. Senado Notícias (site). 23/10/2025, disponível em https://www12.senado.leg.br/noticias/videos/2025/10/ao-vivo-cpmi-ouve-ex-procurador-do-inss-afastado-em-operacao-sobre-fraudes-2013-23-10-25
ASSUMPÇÃO, Verônica [et.al.]. Os 100 anos da Previdência Social. Brasília: MPT, 2022.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidente da República, [2016].
BRASIL. Código de processo penal. Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm . Acesso em: 20 ago. 2025.
BRASIL, Ministério da Previdência. Relatório DATAPREV - Assessoria de Pesquisa Estratégica: batimentos RMI x CNIS. Brasília, 1999. [originais]
BRASIL, Ministério da Previdência Social. Auditoria de Arrecadação e Fiscalização do INSS / Assessoria de Pesquisa Estratégica, Ministério da Previdência Social. Ofício dirigido à DATAPREV com demandas da Auditoria. Brasília, 2002. [originais]
BRASIL, Ministério da Previdência Social. Grupo de Trabalho criado pela Portaria 3.700/2000, Ministério da Previdência Social. Relatório inicial da Força Tarefa da Previdência Social. Rio de Janeiro, 2000. [originais]
BRASIL, Tribunal de Contas da União. Acórdão Acórdão 314/2003 - Plenário. Relator: Adylson Motta. Relatório de Auditoria. Brasília, 02 abr. 2003a. Disponível em https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A314%2520ANOACORDAO%253A2003%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0
BRASIL, Tribunal de Contas da União. Acórdão 1921/2003 - Plenário. Relator: Ubiratan Aguiar. Relatório de Auditoria. Brasília, 10 dez. 2003b. Disponível em https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/documento/acordao-completo/*/KEY%253AACORDAO-COMPLETO-19748/DTRELEVANCIA%2520desc/0/sinonimos%253Dfalse
BRASIL, Tribunal de Contas da União. Acórdão 519/2005 Plenário. Relator Ubiratan Aguiar. Representação (REPR). Brasília, 4 mai. 2005. Disponível em https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO%253A519%2520ANOACORDAO%253A2005%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0
CONCEIÇÃO, Andreia Caires de Campos da; MARIANO, Cássia.; DIAS, Laerte A. F. O impacto dos crimes previdenciários na seguridade social. In. Revista Foco, [S. l.], v. 18, n. 10, p. e10068, 2025. DOI: 10.54751/revistafoco.v18n10-066. Disponível em: https://ojs.focopublicacoes.com.br/foco/article/view/10068 . Acesso em: 06 nov. 2025.
FERNANDES, Antonio Scarance; ALMEIDA, José Raul Gavião de.; MORAES, Maurício Zanoide de. (Coord.). Crime Organizado: aspectos processuais. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009.
FREIRE, Marcelo. Entrevista concedida ao Sindifisp Notícias, Rio de Janeiro, 2002.
LEITE, Mirânjela Maria Batista. Limites e Definição de Força Tarefa: A Força Tarefa Previdenciária. Sob a orientação de Marco Aurélio Ruediger. Academia Nacional de Polícia e Fundação Getúlio Vargas, 2005.
MADEIRA, L. M., LONDERO, D., & GELISKI, L.. A persecução penal nas varas federais especializadas brasileiras: cartografia dos processos de lavagem de dinheiro, organização criminosa e crimes contra o sistema financeiro nacional. Revista De Administração Pública, 58(5), e2023–0383, 2024. https://doi.org/10.1590/0034-761220230383
NAÇÕES UNIDAS. Convenção das Nações Unidas contra o tráfico ilícito de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas. (Convenção de Viena). Nações Unidas, Viena. 19 de Dez. 1988
NAÇÕES UNIDAS. Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (Convenção de Palermo). Nações Unidas, Palermo, 15. nov. 2000.
NITZKE, Felipe Rhenius. Proposta de protocolos de investigação para o crime de lavagem de dinheiro com aporte epistemológico da Ciência da Informação. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação, Programa Pós-Graduação em Ciência da Informação, Florianópolis, 2023.
NOVELINO, Marcelo; COSTA, Flavio. Curso de Direito Constitucional. 20. ed. São Paulo: Editora JusPodivm, 2025.
MONTANHA BARBOSA, Letícia. SANTOS FILHO, P. D.. Previdência social: 25 anos de inteligência. Brasília: MPS, 2024.
ORNÉLAS, Waldeck. Desatando o nó da previdência. Brasília. Senado Federal, 2002
SILVA, Eduardo Araújo da. Crime organizado: procedimento probatório. São Paulo: Atlas, 2003.
SILVA, Leonardo; NATAL, Ariadne. Por que informação qualificada é fundamental para entender e enfrentar as facções criminosas no país. In. Fonte Segura. Revista do Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Caderno Múltiplas Vozes, Edição n. 300, 06 nov. 2025. Disponível em https://fontesegura.forumseguranca.org.br/por-que-informacao-qualificada-e-fundamental-para-entender-e-enfrentar-as-faccoes-criminosas-no-pais/
SPARROW, Malcolm K. License To Steal: How Fraud Bleeds America's Health Care System. New York: Routledge, 2000. DOI https://doi.org/10.4324/9780429039577
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Daiane Londero, Jailton Azevedo Câncio, Felipe Nitzke (Author)

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Direitos autorais
A submissão de trabalhos à Revista ANPPREV de Seguridade Social (RASS) implica na cessão não exclusiva dos direitos patrimoniais dos autores ao editor, permitindo a reutilização do conteúdo publicado sob a licença Creative Commons 4.0 , após sua publicação.














